刘相星同志

在全镇开展深入学习实践科学发展观

活动动员大会上的讲话

同志们：

    按照区委统一要求，我镇召开这次深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要是对这次活动进行动员部署，动员全镇广大党员干部把思想统一到学习实践科学发展观上来，以活动的开展推动各项工作再上新水平。1月9日，全镇各村（社区 ) 、各单位已经收听收看了区委的电视电话会议，今天再次组织大家进行动员部署，充分体现了镇党委对这一活动的重视程度，大家一定要提高认识，用心理解，用心把握，抓好活动的贯彻落实，根据镇党委研究的意见，我讲以下几个问题：

    一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义

    科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对改革发展的中国国情提出的一项重大战略决策，是当前我国经济社会发展的重要指导方针，是建设有中国特色的社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，对于我们朱保的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

    （一）开展学习实践科学发展观活动，是推动全镇经济社会发展的强大思想武器。 科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是统领中国特色社会主义事业的总纲。 开展学习实践活动，必须用科学发展观武装全镇党员干部的头脑，进一步解放思想、转变观念、不断增强广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要通过学习实践活动，使全镇广大党员干部进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，切实把科学发展观贯穿于全镇经济社会发展的全过程，切实把全镇经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上，使科学发展观成为指导我镇经济社会发展的强大思想武器。

    （二）开展深入学习实践科学发展观活动，是促进我镇经济社会又好又快发展的难得机遇。 近年来，我镇经济社会发展成效显著。2007年全镇完成工业生产总值 88.3 亿元，同比增长3%，全年地方财政收入 4860 万元，增长43%，其它各项指标均圆满完成了任务。但发展永无止境，今年，区委提出了建设全国经济强区、中国物流名区、人居环境佳区的目标，我镇又提出了建设板材生产加工产业强镇和生态型工贸重镇的工作目标，这些目标的提出，对于加快推进我镇现代化建设步伐和全面建设小康社会意义重大。在这一关键时期，我镇进行实践科学发展观工作，为我们谋求经济社会跨越发展提供了难得机遇，创造了良好条件，有利于我们找准影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们找准实践科学发展观的切入点和着力点，有利于实现全镇经济社会又好又快发展。

    （三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强全镇和谐社会建设的重大举措。 社会和谐是科学发展的应有之义，没有科学发展就没有社会和谐。近年来，我们紧紧围绕建设和谐新朱保，大胆探索实践，各项工作在科学发展、构建和谐中发生了新变化，创造了新业绩，全镇社会总体是和谐的。但应当看到，我镇作为板材生产加工集散地，民营经济发达，流动人口较多，稳定的压力很大。全镇经济社会发展不够平衡，劳动就业、社会保障等还存在许多薄弱环节。村镇发展还不协调，村与村之间还存在较大差距。一些党员特别是领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应等。我们要通过开展学习实践活动，积极推进和谐社会建设，坚持以人为本，统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，使和谐朱保建设取得更大成效。

    二、准确把握指导思想和目标要求，坚持高标准严要求，高质量抓好学习实践科学发展观活动

    根据区委的部署要求，这次学习实践科学发展观活动时间总体安排三个月左右，学习实践活动面向全体党员，重点是各级领导班子和党员干部。

    (一) 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕“深入学习实践科学发展观，建设富强美丽和谐朱保”这一主题，把学习教育提高、解决突出问题、完善发展规划、健全体制机制贯穿始终，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建科学发展的规划体系和体制机制，使全镇广大党员干部成为科学发展观的坚定信仰者和忠实实践者，把全镇的积极性引导到科学发展上来，推动经济社会又好又快发展。

    （二）基本原则。 一是坚持学习实践与推动工作相结合的原则。要紧密联系思想和工作实际，着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。二是坚持以党内民主带动人民民主，充分走群众路线的原则。要尊重党员主体地位，调动党员参加活动的主动性和积极性。坚持走群众路线，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督。三是坚持一切从实际出发，分类指导的原则。要根据不同领域、不同层面党组织和党员干部的特点及工作实际，区别情况，因地制宜，分类指导，有针对性地提出具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的实际效果。四是坚持上下结合，标本兼治的原则。要对存在的突出问题认真检查梳理，深入分析原因，研究解决的办法和措施。属于哪一级的问题，由哪一级负责限期解决。下级党组织职责范围内难以解决的，由上级党组织采取配套措施联动解决。五是坚持振奋精神，促进发展的原则。要坚持向前看，着眼于解决实际问题，立足于鼓劲提神，落脚于推动科学发展，不追究哪一级哪个人的责任，不搞人人过关。

    （三） 目标要求。坚持出特色、出亮点、出成效、出经验，争取走在其他镇街的前列。具体目标要求为：一是贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。广大党员干部要正确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步解放思想，转变观念，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。二是推进科学发展的思路更加清晰。经济社会发展的近、中、长期计划和规划得以修订完善，发展思路和措施更加符合客观规律、本地实际和群众意愿。三是领导科学发展的能力更加突出。党员干部坚持统筹兼顾、正确组织和妥善处理发展中实际问题的能力进一步增强，科学执政、民主执政、依法执政水平进一步提高。四是促进科学发展的氛围更加浓厚。组织建设得到加强，广大党员干部作风明显转变，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决。五是体现科学发展的成效更加明显。重点解决一批关系群众切身利益的现实问题，使群众看到变化、得到实惠、感到满意。六是持续科学发展的机制更加完善。决策目标、执行责任、考核监督体系进一步完善，具有激励引导和监督制约作用、便于操作、系统配套、长期管用的绩效考核评价体系建立健全，并形成长效机制。

    三、以改革创新的精神，开展深入学习实践科学发展观活动

    开展深入学习实践科学发展观活动，关键在改革创新上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在务求实效上下功夫。要按照区委的总体要求，坚持高标准、高质量、严要求，扎实有效地推进学习实践活动，确保试点工作取得实效。

    （一）深入学习，解放思想，学以致用，以学促干。  全镇广大党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中解放思想，着力解决各种不适应不符合科学发展观的思想观念。在学习内容上，要以党的十七大报告、科学发展观、和谐社会建设为主要内容，精选精编理论学习读本。每位党员都要原原本本地读，认认真真地学，精学精读、学深学透，把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心。在学习形式上，要坚持集中学习与分散学习相结合，个人自学与集体研讨相结合，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。

    （二）以人为本，开展惠民行动，落实改善民生的有关措施。 开展学习实践活动，就是要牢固树立以人为本的理念，更加自觉地关注民生、改善民生、保障民生。重点开展好惠民行动，着力解决好改善民生措施落实不到位的问题。认真开展“察民情、解民忧”行动。春节期间，各村（社区）要深入走访慰问困难群众，切实解决他们在生活中的实际困难，让群众过一个欢乐祥和的节日。要在全镇开展“心系群众、岗位惠民”行动。镇直各部门要根据群众反映的突出问题，结合自身工作职责和业务特点，开展不同形式的惠民行动，提高为民服务水平。要在村（社区）、企业开展“强基惠民”行动。要在党员中开展“联系服务群众，争当沂蒙先锋”行动。充分发挥党员的模范带头作用，联系困难群众，帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题，完善党员联系群众制度，积极争当优秀党员、创业能手和“沂蒙先锋”。大力宣传和倡导科学发展理念，引导党员群众自觉践行科学发展观，做科学发展的有力推动者。

    （三）牢固树立科学发展观，重点解决突出问题。 这次活动的立足点和着眼点在于解决突出问题、促进科学发展。一要着力解决“发展方式粗放”的问题，优化提升工业经济。通过开展“学金锣学金升、争当科学发展排头兵”等活动，增强企业自主创新意识，转变发展方式，切实把加快工业发展意见落到实处，推动产业形成，积极打造板材生产加工产业强镇。二要着力解决“产业结构不够合理”的问题，繁荣发展现代服务业。制定完善加快发展服务业的办法，进一步抓好批发市场转型升级，巩固提高传统服务业，大力发展现代服务业。三要着力解决“城乡发展不够协调”的问题，扎实推进新农村建设。大力实施户户通自来水、户户通有线电视、农业基础设施配套、新型农民科技培训等十大工程，促进全镇协调发展。

    （四）解放思想，完善科学发展规划。 广大党员干部要进一步解放思想、更新观念，开阔视野，拓宽思路。要按照科学发展观的要求，对照党的十七大报告提出的目标要求，认真梳理工作思路，制定完善近期目标和中、长期发展规划。完善思路要立足实际，在认真总结经验的基础上，根据新形势、新任务的要求，形成符合科学发展观要求的思路目标。完善规划既要有激励作用，又要切实可行；既要符合全镇的工作目标，又要符合各自的实际情况，具有鲜明的针对性和指导性，切实把全镇经济社会发展纳入科学发展轨道。

    （五）建立健全科学发展长效机制。 学习实践科学发展观是一项系统工程、长期任务。全镇各级党组织要围绕解决体制机制不活的问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的体制机制。要健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发广大党员干部的活力和创造力。要健全基层组织工作运行机制，规范提升基层组织建设，优化基层党组织设置，加强基层党组织领导班子和党员队伍建设，夯实基层组织的执政基础。

    四、高度重视，精心组织，加强领导认真做好开展深入学习实践科学发展观活动

    这次学习实践活动任务重、要求高。全镇各单位一定要把学习实践活动工作当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保试点工作圆满成功。

    建立机构，落实责任。 为加强对试点工作的领导，我镇成立了强有力的领导机构和办事机构，具体负责试点工作的组织领导、协调指导和督促检查等工作。各村（社区）、镇直各部门、各单位也要成立相应的领导机构和办事机构。要各负其职、各尽其责，密切配合，形成合力，确保试点工作的顺利开展。

    统筹安排，强化督导。 这次学习实践活动在全镇党员中不分批次，全面展开，涉及人员多，工作量大，必须统筹兼顾，科学安排，精心调度。时间安排上，要科学划分时段，坚持时间服从质量；力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；工作摆布上，要突出重点，全面推进；政策把握上，要严格要求，规范程序；督导检查上，要建立领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系，确保不走过场；信息传递上，要迅速及时，准确无误，为正确决策提供依据。

    立足实际，大胆创新 。要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，立足实际，放开思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新。要搞好经验总结，既要重视对每个环节、每个活动和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施的总结，为在面上推广提供有益借鉴。

    同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，区委提出了明确要求。全镇广大党员干部，要认真贯彻落实党的十七大精神，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，积极投入到科学发展观的生动实践活动中来，创造科学发展的新业绩，为建设富强美丽、文明和谐的新朱保，作出更大的贡献！